科技支撑助力供给侧结构性改革,跨界发展实现牛业新旧动能转换—马文健
浏览次数:3916 发布时间:2018-09-29
科技支撑助力供给侧结构性改革
跨界发展实现牛业新旧动能转换
阳信综合试验站 马文健
近年来,在山东省现代农业产业技术体系牛创新团队的坚强领导下,阳信综合试验站紧紧围绕唱响“阳信牛肉”品牌,打造中国第一“牛”县总体部署,以推动供给侧结构性改革为主线,以“四新”促“四化” 加快新旧动能转换为重点,通过种养一体化促进规模提升夯实一产,招才引智实现产品质量提升膨胀二产,科技文化引领畜牧业三产跨界发展等有效措施,实现了肉牛产业的深度融合、跨界发展,促进了肉牛产业的新旧动能快速转换,现将工作开展情况汇报如下。
一、肉牛产业基本情况
阳信县是全国畜牧百强县、全国农业标准化肉牛示范县、全国适度规模化母牛养殖示范县、全国农产品生产加工基地、山东省优质肉牛主产区和黄河三角洲绿色畜产品生产基地。近年来,阳信县委、县政府把发展肉牛产业作为发展高效生态农业、实现新旧动能转换升级的主抓手,不断加大政策引导与扶持力度,着力推动肉牛产业走规模化、标准化、产业化发展路子。2016年底,全县存栏肉牛27.79万头,发展规模以上肉牛养殖企业130家,存栏量列全国县级第六位;现有屠宰加工企业76家,年屠宰能力达120万头以上,牛肉产品占天津清真市场份额的50%,北京清真市场份额的30%以上,肉牛屠宰量列全国县级第一位。形成了“饲草种植-犊牛繁育-标准化养殖-屠宰加工-冷链物流配送-餐饮-皮革深加工-牛骨、牛血生物科技研发”的绿色循环产业链,带动肉牛养殖、屠宰加工、运销、餐饮行业等7万人就业。先后被列为基础母牛扩群增量项目县、国家级粮改饲示范县、绿色畜牧业示范县和种养结合一体化整县推进项目示范县。
二、重点工作
(一)推进供给侧结构性调整,动能转化促进一产种养业快速发展。
1、推进畜牧业种养结合一体化发展。为切实解决快速发展的肉牛养殖业与相对稳定的饲草料供应矛盾,阳信综合试验站抢抓国家鼓励发展粮改饲种养结合历史机遇,通过开展青贮玉米种植基地筛选品种、全株玉米青贮饲喂对比试验等活动,全面推进种养结合供给侧结构性调整,实现了种养增值。2016年,遴选金岭17、豫单916、雅玉8号等26个青贮玉米品种,建立了专用青贮玉米种植基地,筛选出亩产6.9吨的金岭17、和亩产6.7吨的种星619玉米品种大面积推广,亩均增收3.4吨以上;在鸿安、鑫源等肉牛养殖场进行全株玉米青贮与黄贮玉米秸秆饲喂对比试验,建立了数据资料库,验证了全株青贮玉米在饲料利用率和肉牛生长速度上的优势。指导16家肉牛养殖企业合同收贮全株玉米25000亩,成功开创了农区养牛的“阳信经验”。 在全国畜牧行业发展高层论坛上,阳信粮改饲农区养牛模式被表彰为“全国优秀创新模式奖”。 2017年带动28家肉牛企业合同收贮全株玉米5万亩,收贮数量20万吨,带动“粮改饲”种植面积达10万亩,全面提升肉牛规模化养殖比重和肉牛品质。
2、推进畜禽粪污资源化利用、实现种养循环发展。积极推进国家级绿色畜牧业示范县项目,在全县建成了2处大型粪污无害化处理有机肥场,率先指导鸿安、鑫源、亿利源等10余家规模养殖场进行雨污分离改造,为全县畜禽粪污处理树立了示范样板;经到省、进京现场答辩,阳信县被列为国家级种养结合一体化整县推进试点县,重点对畜禽养殖粪污处理与资源化利用、粮改饲种养结合给予支持,一年支持资金1500万元,连续三年滚动扶持。为全面落实习近平总书记加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用讲话精神,根据全县肉牛产业发展规划布局,按照“就地消纳、能量循环、综合利用”的原则,我县采取散养户畜禽粪污及旱厕改造粪污、农作物废弃秸杆等由乡镇政府组织、有机肥场运输收集进行无害化处理、规模场就地生产有机肥的方式,通过连续三年实施农牧结合一体化项目,促进了种植、养殖效益双提升。
(二)强化创新驱动,新技术、新业态引领二产加工业膨胀发展
1、加强产学研合作,打造产业自主品牌。邀请中国畜牧业协会、国家肉牛产业体系、山东省牛创新团队及山东省畜牧兽医局、山东农业大学、青岛农业大学、山东省畜牧兽医职业学院等专家教授举办了第一届、第二届中国阳信肉牛产业发展高层论坛。阳信县人民政府向山东现代农业技术体系牛创新团队成员发放了《阳信肉牛产业发展专家智囊团聘书》,山东省滨州畜牧兽医研究院与阳信县畜牧兽医局签订科技合作框架协议,为肉牛产业健康发展提供了强有力的科技支撑。向国家工商总局申报了“阳信牛肉”、“阳信鲁西黄牛”、“阳信渤海黑牛”三个地理标志认证,先后培育了中国名牌1个、有机产品认证6个,国家A 级绿色食品认证10个、无公害畜产品认证16个、全国优秀牛肉产品品牌4个、金奖产品5个、银奖产品4个,山东名牌1个、山东著名商标3个、全国性“食安山东”畜牧示范品牌2个、全省性“食安山东”畜牧示范品牌6个,阳信县畜牧兽医局被评为“食安山东·诚信守望典型公选创新服务品牌单位”。积极引导企业转型升级,着力延伸产业链条,实现了产品遍地开花。阳信 “鸿安”牛肉产品已“坐”上高铁,杭州G20峰会第五道菜——“东坡牛扒”牛肉全部由亿利源公司提供,在庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵期间,所有参阅人员的制式皮鞋全部由阳信瑞丰皮业公司高档牛皮生产。
2、强化招才引智,促进尖端技术成果转化。县畜牧兽医局、县委组织部联合制定了《肉牛产业领军人才集聚工程实施方案》,全面推进人才与产业的深度融合,得到了中国农业大学、中国农科院、山东农业大学等高等学府的大力支持,建立中国农业大学(阳信)肉牛研究中心、中国农科院阳信农业物联网技术中心,阳信县人民政府与山东农业大学签订了战略合作框架协议,建立了山东农业大学阳信种养结合循环发展直属实验站,设立了山东省滨州畜牧兽医研究院阳信分院,发展重点研制牛副产品深加工熟制品,开展尖端技术嫁接和成果转化,研发副产品生物科技、生物制药技术,提升牛副产品附加值,为肉牛产业的快速膨胀提供了强有力的技术支撑。
(三)强化三产融合,科技文化引领肉牛产业跨界发展
1、牛骨雕刻文化引领肉牛产业跨界发展。通过与山东工艺美术学会合作,成功举办了首届中国(阳信)牛骨雕刻文化艺术节,邀请国内外知名画家现场创作、展示牛骨雕刻艺术品,提升牛骨雕刻文化内涵和艺术品附加值,搭建中国牛骨雕刻文化艺术交流平台,创建阳信工艺美术牛骨雕刻特色产业基地,加快生产服务业向专业化和价值链高端延伸,实现文化产业、服务业与畜牧业的深度融合、跨界发展。
2、现代科技驱动畜牧业创新发展。与中国畜牧业协会牛业分会联合成立黄河三角洲牛业科学研究院,承接国家“千人计划”专家阳信工作站、山农大阳信实验站业务技术指导和科技成果转化,全力建设以阳信县域为中心、辐射周边的黄河三角洲牛业科技城,实现畜牧业与现代科技的深度融合、创新驱动。
3、“阳信牛肉”品牌助推畜牧业跨越发展。通过举办“中国第一牛县标识”全国征集大赛等活动,全方位宣传、推介阳信肉牛产业,全面提高“阳信牛肉”产品知名度;建设了集产品交易、信息收集、发布、牛文化展示、培训与一体的“阳信牛肉”产品电商交易中心,实现了线上线下融合发展,进一步确立“阳信牛肉”在全国的行业风向标地位;积极引导亿利源、鑫源等大型肉牛屠宰企业设备更新,冷链改造,推进牛肉冷链物流产业迅速膨胀,成为阳信县优化产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量的重要突破口;引导鸿安、亿利源、华胜、福安等企业加快产品直营店、餐饮连锁店的设立,形成“阳信牛肉”在全国遍地开花的良好局面。目前,鸿安公司已在北京市建立产品营销店200余家。
(四)强化硬件建设,监管创新保障肉牛产业可持续发展
一是全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,全力落实广大群众舌尖上的安全。县畜牧兽医局认真践行党的群众路线教育实践活动,职责主动前移,在服务对象家门口建设了刘庙产地检疫报检点,对进入阳信县境内的肉牛统一检疫、统一监测、统一标准,为肉牛屠宰把好第一道关。
二是邀请县纪委现场指导建设了阳信县动物检疫监督及畜产品质量监管中心数字联网平台,实现了对畜禽养殖、屠宰及检疫监督等环节的实时、无缝隙监控,并同步保存数字影像档案,为出厂的每一批畜产品提供了有效质量证据,成为全省动物检疫监督和畜产品质量监管风险防控示范点。
三是针对畜牧部门16个业务工作岗位,分析排查出50个岗位风险点和120个岗位防控关键点,出版印发了《阳信县畜牧兽医局岗位风险防控手册》,建立了从畜牧项目审批→生产统计→动物防疫条件审查→饲料兽药经营许可→规模养殖场监管→动物检疫监督→兽医行政处罚权力运行→廉洁勤政等岗位风险防控体系,成为全省畜牧监管样板单位。
四是开发了畜牧业综合监管软件,包含畜牧生产管理、投入品监管、畜产品质量监管等八大数字化管理系统。通过与手机移动客户端(APP)连接即可实现对全县畜牧业生产、投入品、畜产品质量安全等生产信息的实时掌控,全面提升了我县畜牧兽医行业信息化、自动化和智能化管理水平,开创了“互联网+畜牧业监管”新模式。
三、下一步工作打算
(一)积极推进中国(华阳)牛文化产业旅游示范园、中国阳信牛肉产品交易中心和牛文化博物馆项目建设。
(二)建立阳信县省级农业科技园区,组建阳信县省级农业科技园区管委会。整合全县现有肉牛养殖、屠宰加工、皮革加工企业和畜产品质量安全保障体系资源,通过与中国畜牧业协会牛业分会积极对接,由县政府与中国畜牧业协会牛业分会联合成立的黄河三角洲牛业科学研究院,研究、分析国家相关扶持肉牛产业发展政策,开展科研院校尖端技术嫁接和成果转化,完善组织架构,组建省级阳信肉牛产业科技园。通过全面落实国家“千人计划”专家阳信工作站、中国农科院阳信农业物联网技术中心、山东农业大学阳信种养结合循环发展直属实验站的合作项目和阳信600亿级肉牛产业集群“十三五”发展规划,着力建设以阳信县域为中心、辐射周边的黄河三角洲牛业科技城,实现畜牧业与现代科技的深度融合 、创新驱动,构建科技集成创新发展平台、加快县域经济发展的助推器和“绿色硅谷”,争创国家级黄河三角洲(阳信)肉牛产业科技园。
(三)提炼阳信畜禽养殖废弃物处理与资源化利用6+5方案。
提炼6种模式。引导企业通过六种模式实现畜禽粪污治理、资源化利用。
1、龙头企业有机肥生产模式。对全县畜禽规模养殖龙头企业(肉牛存栏500头以上),通过鼓励企业建设有机肥厂的方式,对粪污在养殖场内就地发酵处理生产有机肥,有机肥全部用于企业“粮改饲”种植基地和订单农业种植户的种植基地还田利用。
2、粪污就近消纳模式。对中小型养殖场或养殖小区,通过鼓励其建设粪污发酵车间、采购专用发酵机械设备就地发酵的方式,将使其达标排放,全部用于养殖场、户的自有农田做肥料利用。
3、区域化集中收集处理模式。对散养户和养殖专业村的畜禽粪污,借鉴“城乡环卫一体化” 运作经验,按照“乡镇收集、集中处理”方式,通过政企合作或ppp模式,在东部商店镇、中部开发区或翟王镇、西部温店镇各建立1处粪污集中综合处理中心,由乡镇政府牵头、组织散养户、养殖专业村和旱厕改造粪污收集商,就近与粪污集中综合处理中心签订粪污代处理与有机肥返还协议,集中综合处理中心收集散养户畜禽粪污及旱厕改造粪污、农作物废弃秸杆等生产有机肥,养殖户免费提供畜禽粪污,集中综合处理中心按市场价格将有机肥折还给农户抵消粪污价值,农户将有机肥直接用于自有农田,其余大部分有机肥作为商品重点用于全县鸭梨、蔬菜和优质麦田,全面实现粪污综合处理和资源化利用。
4、能源化利用模式。中小型沼气工程。引导流坡坞镇超前牧业公司养猪场进行标准化改扩建,推行集污水处理、沼气生产、沼气发电、资源化利用为一体的“猪-沼-果”模式,推进畜禽废弃物的综合利用。年处理畜禽粪污量2万吨,年产沼气20万立方米,发电35万千瓦时。生产的沼液沼渣与当地种植大户、农业合作社签订合作利用协议。
5、生物质燃料利用模式。金缘生物热电有限公司改扩建牛粪生物质燃料-热点联产工程。在集中养殖小区、专业村和肉牛屠宰场设立收集点,以牛粪和屠宰后肉牛胃内容物为原料,通过混合、脱水、成型等工艺,生产长短均匀、燃烧优质环保、无烟低硫、易于储存和运输的成型块状生物质燃料产品,实现新旧动能快速转换。
6、病死畜禽无害化处理资源化利用模式。阳信利民畜禽无害化处理有限公司对病死畜禽无害化处理后,与周边肉牛养殖场牛粪混合发酵,全部制成高档氨基酸有机肥,为当地大棚蔬菜种植提供有机肥料支撑。
落实五项政策。整合国家有关惠农政策及畜牧养殖大县种养结合整县推进试点项目资金,对有机肥生产、使用环节落实政策补贴。
1、有机肥生产、使用机械享受农机补贴政策。对畜禽养殖废弃物资源化利用、进行有机肥生产的设备纳入农机购置补贴范围,落实敞开补贴政策。
2、畜禽养殖废弃物处理企业享受农业用电和免税政策,新旧动能转换发电项目落实优先上网供电政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电,执行农业用电价格;利用畜禽废弃物生产沼气的,实行沼气增值税即征即退、100%退税政策;沼气发电和利用粪污燃烧发电进行新旧动能转换的,进一步降低单机发电功率门槛,并落实上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。
3、优先配套落实农田基础设施建设补助政策。鼓励、引导阳信鸭梨、蔬菜、优质麦生产基地、种植合作社和种粮大户使用有机肥,对使用有机肥的农业种植基地、种粮大户,优先落实标准化农田建设项目,配套完善农田道路、灌溉等基础设施,提高其耕地地力水平,支持申报无公害、绿色、有机农产品基地认证,全面提升农产品附加值。
4、落实有机肥场粪污收集、搅拌、包装机械和种植合作社撒粪机械专项补贴政策。除对购置粪污收集、运输机械、生产有机肥的搅拌、包装机械和种植合作社撒粪机械纳入农机补贴范围外,从种养结合整县推进试点项目资金中列支专项补贴资金给予专门支持。
5、“阳信方案”先行先试,落实示范带动补贴政策。鼓励有畜禽粪污处理、资源化利用条件和建设能力的企业先行先建,对投产运行企业,县财政将安排专门资金,按照“以点带面、以奖代补”的原则给予适当奖励;落实地方政府的畜禽养殖废弃物资源化利用属地管理责任考核政策,将畜禽养殖废弃物资源化利用列入对乡镇政府“科学发展综合考核”范围。把阳信率先打造成为全国县域可推广复制的畜禽粪污处理与资源化利用“阳信方案”。